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臺北市政府財政局

新聞稿

北市負債水位創新低,向下突破高懸25年的千億門檻
  • 發布機關:臺北市政府財政局財務管理科
  • 聯絡人:周淑蕙
  • 聯絡資訊:1999分機6283

我們改變的現在,是下一代的未來。柯文哲上任後連續4年致力減債,即使今年是首任期的最後一年,依舊堅持「一個負責任的政府不該債留子孫」的施政價值,於今年5月再清償債務100億元,讓北市債務未償餘額實際數繼續下探至948億元,正式擺脫懸掛1/4世紀的千億債務,人均負債由上任時的5.4萬元下降至3.5萬元。
財政局表示,柯市長103年底上任時承接了1,468.67億元債務,104年清償166億元、105年清償134.67億元、106年清償120億元、107年清償100億元,合計4年清償高達520.67億元的債務,創下台灣地方自治史上民選首長最高償債紀錄。
財政局進一步表示,520.67億元的債務清償中,有318億元係於年度預算中編列債務還本(104年66億元、105年66億元、106年86億元、107年100億元)、202.67億元係視當年財政收支狀況加碼清償債務;104至106年這3年的歲入歲出收支結餘達674億元,其中從歲入超預算438億元中提撥202.67億元加碼清償債務(29.68億元採追加債務還本預算方式辦理、172.99億元依公共債務法第12條規定辦理),剩下235.33億元則留供歲計賸餘作為後續年度預算編列運用。
財政局長陳志銘也表示不要對「跨世代的財政負擔」視而不見,嚴重的少子化問題,加上年輕人的薪資成長停滯,過去世代所舉借的債務不該成為下一世代的包袱,加速還債除了可減輕未來世代的債務負擔,亦能降低當前世代的債息支出;北市103年的債息為29.03億元、104年下降為16.99億元、105年再下降為13.27億元、106年債息越過10億元以下門檻為7.62億元;這些債息必須還給銀行及公債購買人,是一項無法迴避的沉沒支出,如果能夠快速降低債息,就能避免排擠其他預算支出,讓節省的債息更能用於支應市政建設。
從債務結構來看,北市府103年底債務結構包括公債390億元A、銀行借款800億元B、市政建設借款417.51億元(包括須納入債務計算之非自償性經費278.67億元C1、及毋須納入債務計算之自償性經費138.84億元C2),當年債務未償餘額實際數為1,468.67億元A+B+C1。經柯市長3年半來清償520.67億元之後,目前債務結構中,公債由390億元下降為100億元,清償290億元;銀行借款由800億元下降為690億元,清償110億元;市政建設借款由417.51億元下降為295.40億元,其中非自償性經費由278.67億元下降為158億元,清償120.67億元。
過去曾有媒體不清楚財務操作,報導北市府向基金調借資金用於還債,陳志銘再次指出,向基金調借資金是依據「臺北市市庫自治條例」第7條規定用於「墊還」市政建設借款,從馬市長時代的歷任財政局長都是如此作業,目的在於減少無謂的利息支出。103年基金調借數453.48億元,係為了墊還市政建設借款417.51億元,以避免高額利息支出,而其中非自償性經費278.67億元仍須計入債務未償餘額;同理,107年基金調借數291.98億元,也是為了墊還市政建設借款295.40億元,其中非自償性經費158億元仍是得計入債務未償餘額。然因調借數不足,所以只能乖乖付息給市庫代理銀行,財政局表示,基金明明有餘裕資金,但因市議會限制行政部門向基金調借資金的比例,只好眼睜睜看著銀行從市庫中賺走利息。
 

北市府債務結構 單位:億元
  債務未償餘額
實際數
【A+B+C1】
公債
【A】
銀行借款
【B】
市政建設借款【C】 基金調借
非自償
【C1】
自償
【C2】
合計
103年底 1,468.67 390 800 278.67 138.84 417.51 453.48
107年5月底 948.00 100 690 158.00 137.40 295.40 291.98
債務清償 520.67 290 110 120.67 1.44 122.11 161.50
 
註:基金調借係依據「臺北市市庫自治條例」第7條規定「墊還」市政建設借款,一旦被調借之基金有新的資金需求,財政局將立即「貸回」市政建設借款,將原先調借之資金歸還予基金運用。
 

臺北市歷任民選市長任內各年度債務未償餘額實際數
市長 年度 債務未償餘額實際數(億元)
陳水扁
市長
84(83.12.24上任時) 1,075.5
84(83.12.25~84.06.30) 1,033.4
85(84.07.01~85.06.30) 1,294.5
86(85.07.01~86.06.30) 1,299.4
87(86.07.01~87.06.30) 1,082.6
88(87.07.01~87.12.24) 1,036.9
馬英九
市長
88(87.12.24~88.06.30) 1,099.6
88年下半年及89(88.07.1~89.12.31) 1,135.3
90(90.01.01~90.12.31) 1,241.6
91(91.01.01~91.12.31) 1,418.4                         
92(92.01.01~92.12.31) 1,553.7
93(93.01.01~93.12.31) 1,805.2
94(94.01.01~94.12.31) 1,753.5
95(95.01.01~95.12.24) 1,698.7
郝龍斌
市長
95(95.12.25~95.12.31) 1,698.7
96(96.01.01~96.12.31) 1,619.5
97(97.01.01~97.12.31) 1,553.5
98(98.01.01~98.12.31) 1,487.5
99(99.01.01~99.12.31) 1,461.5
100(100.01.01~100.12.31) 1,665.5
101(101.01.01~101.12.31) 1,641.7
102(102.01.01~102.12.31) 1,630.7
103(103.01.01~103.12.24) 1,468.7
柯文哲
市長
103(103.12.25~103.12.31) 1,468.7
104(104.01.01~ 104.12.31) 1,302.7
105(105.01.01~ 105.12.31) 1,168.0
106(106.01.01~ 106.12.31) 1,048.0
107(107.01.01~ 107.05.25) 948.0